近日，工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì )保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。

　　輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)，在國際上具有較強競爭力。黨的十八大以來(lái)，輕工業(yè)“三品”戰略成效顯著(zhù)，創(chuàng )新能力明顯增強，在滿(mǎn)足消費、穩定出口、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。

　　《指導意見(jiàn)》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，深入實(shí)施數字化助力消費品工業(yè)“三品”行動(dòng)，構建具有更強創(chuàng )新力、更高附加值、更加可持續發(fā)展的現代輕工產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現我國輕工業(yè)由大到強的跨越。

　　《指導意見(jiàn)》提出未來(lái)四年輕工業(yè)的發(fā)展目標。到2025年，輕工業(yè)綜合實(shí)力顯著(zhù)提升，占工業(yè)比重基本穩定，擴內需、促消費的作用明顯，服務(wù)構建新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的能力增強。

　　《指導意見(jiàn)》提出2025年六項具體目標：一是行業(yè)經(jīng)濟穩定運行。增加值增速與全國工業(yè)增加值增速平均水平一致，重點(diǎn)行業(yè)利潤率和主要產(chǎn)品國際市場(chǎng)份額保持基本穩定，質(zhì)量效益明顯提升。二是科技創(chuàng )新取得新突破。規模以上企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利數量較快增長(cháng)，重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)投入強度明顯提高。突破一批關(guān)鍵技術(shù)，每年增加一批升級和創(chuàng )新消費品。三是產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。培育形成一批具有競爭力的企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群。鞏固提升內外聯(lián)動(dòng)、東西互濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，區域布局進(jìn)一步優(yōu)化。四是品牌競爭力大幅提升。培育一批消費引領(lǐng)能力強的輕工產(chǎn)品品牌。造就一批百億元以上品牌價(jià)值企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區域品牌影響力持續提升。五是產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平不斷提升。產(chǎn)業(yè)基礎進(jìn)一步鞏固，數字化轉型穩步推進(jìn)，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。建設一批智能制造示范工廠(chǎng)，推廣一批智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。六是綠色發(fā)展取得新進(jìn)步。資源利用效率大幅提高，單位工業(yè)增加值能源消耗、碳排放量、主要污染物排放量持續下降。

　　《指導意見(jiàn)》圍繞科技創(chuàng )新、高質(zhì)量供給、產(chǎn)業(yè)鏈現代化、綠色低碳轉型、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)調發(fā)展等方面提出5項重點(diǎn)任務(wù)。一是強化科技創(chuàng )新戰略支撐，加快關(guān)鍵技術(shù)突破，完善科技創(chuàng )新體系，優(yōu)化標準體系建設。二是構建高質(zhì)量的供給體系，增加升級創(chuàng )新產(chǎn)品，提升質(zhì)量保障水平，強化品牌培育服務(wù)，推廣新型商業(yè)模式。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化，加快產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈，深入實(shí)施數字化轉型，發(fā)展服務(wù)型制造新模式。四是深入推進(jìn)綠色低碳轉型，加快綠色安全發(fā)展，全面建設綠色制造體系，引導綠色產(chǎn)品消費。五是優(yōu)化協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高企業(yè)差異化發(fā)展水平，建設高水平的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，積極融入全球產(chǎn)業(yè)體系。

　　為推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)順利落地實(shí)施，《指導意見(jiàn)》部署了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工程、升級創(chuàng )新產(chǎn)品制造工程、品牌培育工程、數字化發(fā)展推進(jìn)工程、綠色低碳技術(shù)發(fā)展工程等5大工程，以及完善財政金融支持政策、強化高素質(zhì)人才支撐、加強公共服務(wù)能力建設、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強組織實(shí)施等5項保障措施。

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